建设工程质量纠纷怎么认定？站在施工企业视角解读2026新版建工司法解释二

摘要：在大湾区工程施工纠纷中，工程质量认定直接决定施工企业工程款结算、保修责任与赔偿风险。2026年6月30日施行的新版《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，重新划定质量缺陷举证责任、验收效力、第三方鉴定规则。广州本土四十余年老牌律所建工律师团队，立足施工方权益，梳理质量认定核心规则，解答实务高频问题，为大湾区施工企业应对质量索赔、回款抗辩提供法律解决方案。

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工程质量争议是建设工程诉讼里最常见、对施工企业影响最大的纠纷类型。一旦发包方以工程存在质量问题为由拒付工程款、扣除质保金甚至主张巨额违约金，施工单位往往陷入被动：一方面项目已经完工交付，另一方面还要面对鉴定成本高、周期长、索赔金额不可控的风险。尤其是2026年新版《建设工程司法解释（二）》落地实施后，法院对于质量责任划分、竣工验收效力、擅自使用后果、委托鉴定审查标准都作出更为细化的裁判指引，大湾区各地法院裁判尺度随之调整。对于广州、佛山、中山、珠海、深圳的施工企业而言，准确理解工程质量的司法认定标准，是降低诉讼损失、保住工程款的关键。

很多施工企业存在误区：只要业主提出质量问题，施工方就要承担全部修复与赔偿责任。但司法实践中，工程质量责任并非一概由施工单位承担，法官会结合施工合同约定、施工过程资料、竣工验收文件、发包人是否擅自使用工程、设计责任、材料供应主体等多重事实综合判断，再依据2026新版司法解释作出裁判。质量缺陷产生的原因可以分为施工工艺问题、设计缺陷、甲供材料不合格、发包人指令变更、后期使用损耗等不同情形，不同情形对应的责任主体完全不同。作为施工企业，抗辩质量索赔的核心思路，就是区分质量问题形成阶段与形成原因，收集完整签证、隐蔽工程记录、材料送检报告、验收回执等证据，避免非己方原因产生的质量风险由施工方买单。

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下面整理了施工企业在实务当中最关心的四大核心法律问题，结合2026年新版司法解释作出专业解答。

问题一：工程已经竣工验收合格，发包人后续还能不能再主张工程质量缺陷赔偿？

依据2026年6月30日生效的新版《建设工程司法解释（二）》，竣工验收合格，原则上视为工程符合合同约定标准，但并不免除法定保修期限内施工单位的保修义务。区分两个概念：竣工验收合格代表施工交付时质量达标；质保期内出现属于施工原因造成的缺陷，施工企业仍负有维修责任。反之，如果质量问题是竣工验收完成之后，发包人使用不当、自行改造造成，施工企业无需承担赔偿。若发包方以质保期外、非施工原因的质量瑕疵克扣工程款，施工企业有权提出抗辩，拒绝不合理索赔。

问题二：发包人未经竣工验收擅自使用建筑物，后续出现质量问题责任该如何划分？

新版司法解释延续并细化了擅自使用的裁判规则：发包人提前占有使用工程，除地基基础工程和主体结构质量责任终身由施工方承担之外，其他部位出现的质量缺陷，原则上由发包人自行承担。在大湾区大量旧改、产业园、厂房项目中，不少业主急于投产，未走完验收流程便直接入驻使用。一旦后续墙面、防水、装饰出现破损，施工企业可以以此作为重要抗辩理由，但务必保留发包人擅自进场使用的书面、影像证据，庭审中才能有效对抗质量索赔。

问题三：工程质量司法鉴定在诉讼中如何启动，施工企业该如何应对鉴定风险？

质量鉴定是建工案件当中成本最高、耗时最长的环节。根据2026新版司法解释，申请鉴定一方需要初步举证证明工程存在施工导致的质量缺陷；如果一方拒不提供施工资料，法院可以作出对其不利的事实推定。作为施工企业，不能消极等待鉴定，在诉讼前期就要梳理全套施工档案，核对鉴定范围是否扩大、质量成因是否区分设计、材料、使用责任。盲目同意鉴定，往往会带来高额鉴定费以及不利的鉴定结论，专业建工律师会在程序上严格审查鉴定必要性、鉴定事项，最大程度降低施工企业的败诉风险。

问题四：因设计变更、甲供材不合格导致的质量问题，施工企业是否免责？

如果质量根源来自发包方提供的设计图纸缺陷，或是甲方自行采购的建材不符合国家标准，即便外观出现质量瑕疵，相应责任应当由建设单位承担。但施工单位必须留存设计变更通知单、甲供材料进场验收记录、工作联系单、监理签证等书面证据。实务中很多施工方没有完善留证，最终即便过错不在自身，也因证据不足承担不利后果。我们团队代理过多宗大湾区工程款纠纷案件，成功举证质量问题源于甲方责任，帮助客户全额收回工程尾款与质保金。

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对于建筑施工企业来说，质量风险管控不能等到起诉应诉阶段才开始。从合同签订、现场施工签证、分部分项验收、竣工资料归档，全程都需要法律合规把控。一旦发包方发函扣款、提起仲裁或者诉讼，施工企业仓促自行应对，很容易错失举证黄金期，造成巨额经济损失。

我们是广州本土拥有四十余年执业历史的大型律所的专业建设工程律师团队，深耕大湾区建工争议解决，常年服务珠三角施工企业，熟悉广州、佛山、东莞、中山等地法院裁判口径，严格依照2026新版建设工程司法解释制定诉讼策略，专注处理质量抗辩、工程款追索、质保金返还、造价鉴定等复杂案件。如果正面临工程质量索赔纠纷，想要评估案件风险、制定应诉方案，欢迎联系我们建工律师团队获取专项法律咨询。